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关于振兴我国仪器仪表产业的对策与建议(一)

来源：www.tlybc.com 点击：发布时间：2007/9/12 8:12:09

为了提出振兴我国仪器仪表工业的对策和建议，鼓励和推动仪器仪表工业的发展，国家计委产业发展司、国家经贸委投资与规划司和科学技术部条件财务司共同决定委托中国仪器仪表学会和中国分析测试协会负责组织调研组，对我国仪器仪表行业开展调查研究的工作。两委一部明确要求，调研组要在充分调查分析制约我国仪器仪表工业发展“瓶颈”的基础上，提出有关仪器仪表工业发展思路、战略目标、重点领域及主要措施的研究报告，为政府决策提供科学的依据。
　　这是一次涉及到我国仪器仪表工业发展前途意义重大和影响深远的调查研究，中国仪器仪表学会和中国分析测试协会极为重视，组织了由王大珩院士和杨嘉墀院士任顾问，金国藩院士任组长，中国仪器仪表学会专职副理事长陆廷杰和中国分析测试协会副理事长王顺昌任副组长，以及由多位专家组成的调研组。从2000年9月11日至12月14日历时3个月，调研组对我国仪器仪表行业进行了一次广泛深入地调查研究。
　　调研组采取了多种形式开展调研活动，主要包括：调研组成员对北京、辽宁、吉林、上海、浙江、深圳和重庆7个省市进行了实地调研；委托地方仪器仪表学会对四川、陕西、江苏和湖北4个省开展了调研；委托地方仪器仪表学会对四川、陕西、江苏和湖北4个省开展了调研；在北京举行了两次大行业调研座谈会，参加座谈会的代表来自信息产业部、科学院、教育部、国家机械局、航天航空集团公司等19个主管仪器仪表产业的部、委和集团公司；在北京举办多国仪器仪表展览会期间，组织6位专家对展览会进行了专题调研；此外，调研组还开展了网上调查，接受调查的共760人，以及利用学术会议和技术交流会等机会进行了调研。在整个调研过程中，调研组举行了行业、专家、企业家各种调研座谈会23次，直接听取了400多位企业家、专家、用户和行业管理人员对振兴仪器仪表工业的意见和建议。调研组走访参观了各类企业22家，科研院所和高等院校14家，亲眼目睹了这些单位的发展变化和存在问题。加上通过委托调研、专题调研和网上调研，调研组收集到了大量真实的信息，为拟写好调研报告积累了丰富的材料。
　　一、我国仪器仪表工业的现状
　　多年来仪器仪表工业被划定归口隶属机械工业，由于管理方面的原因，对仪器仪表产品门类的界定不甚明确。现代仪器仪表应当界定为测量、控制仪器仪表与系统、科学仪器、医疗仪器，及其相关的传感器、元器件和材料。本报告中谈及的仪器仪表被界定为上述范畴。　
　　根据掌握的数据，我国现有各类仪器仪表企业6千多家，职工总数88万人。其中，工业过程检测、控制仪器仪表与系统生产企业2000多家，销售额约占一半比例；科学仪器生产企业约1500家，销售额占总销售额1/4；医疗仪器生产企业约1200家，销售额占少部分与医疗仪器生产企业的销售额大致相等；其他各类测量仪器仪表及元器件材料等生产企业近1000家，销售额约200亿元。我国仪器仪表已经形成门类品种比较齐全，具有一定技术基础和生产规模的工业体系，成为亚洲除日本以外第二大仪器仪表生产国“九五”以来，我国仪器仪表工业总的形势是向前发展的。主要表现在：①仪器仪表行业销售收入以年平均增长率8%不断递增，科学仪器发展迅速，达到年销售平均增长率超过25%；②仪器仪表产品在微型化、集成化、智能化、总线化等发展方向上紧跟国际发展的步伐，涌现出一批技术先进的新型产品，黑体空腔式钢水连续测温仪、微波等离子体炬光谱仪、柔性控制系统、超声聚焦刀等项产品技术上领先国际水平；③仪器仪表产品出口创汇有了明显增长。1999年我国仪器仪表产品出口创汇比1998年增长12%。出口产品中已经饮食有技术含量较高的气相色谱仪和精密天平等。数字万用表出口占据世界市场70%以上的份额。出口国家不只限定在亚洲、非洲，许多产品已经进入欧美市场；④一批具有相当规模和发展前景的民营企业的崛起，是我国仪器仪表产业发展的新兴力量。这批企业中，有从事自动化系统集成的高新技术公司，如浙大中控、德维森公司等；有已经形成现代化生产规模，产品打入国际市场的华立集团、舜禹集团，普析公司、天美公司、华谊公司等。它们的崛起对我国仪器仪表产业的发展已经产生并将继续产生巨大的推动和影响。
　　应当清醒地看到，虽然我国仪器仪表工业有了一定的发展，但远远不能满足国民经济、科学研究、国防建设以及社会生活等各个方面日益增长的迫切需求。我国仪器仪表产品，绝大部分属于中低档技术水平，而且可靠性、稳定性等关键性指标尚未全部达到要求。高档、大型仪器设备几乎全部依赖进口，中档产品以及许多关键零部件，国外公司同样占有国内市场60%以上的份额。据海关统计，除去随成套工程项目配套引起的仪器仪表不计，每年进口各类仪器仪表总额接近我国仪器仪表工业总产值50%。此外，在6000多家企业中，年销售收入超过1000万元的不足1000家，全行业经济效益低下。
　　更为严重的是，低水平重复生产异常突出。无论是工业自动化仪表或是科学仪器，几乎每一个主要产品都有几十家甚至几百家企业重复生产，乃至产品的型号规格都完全相同。比如，全国有近百家企业重复生产涡街流量计，有80多家企业重复生产气相色谱仪，有300多家企业重复生产热电偶，等等。其产品的技术水平多只相当国际80年代初期水平，而且产品质量全面过关的却微乎其微。又比如，浙江华立集团和三星集团年产电能表的生产能力，已经基本满足国内市场的需求，而同时在浙江省还有40多家，其他省市上百家企业继续生产电能表，出现严重的供大于求的现象。低水平重复生产肆意扩展，对我国仪器仪表工业的发展造成了极大的危害：第一，低水平重复生产，耗费了大量人力、物力和财力，导致我国仪器仪表工业的发展不能集中优势力量，捏紧拳头，生产能力极度放空，难以摆脱长期分散落后的局面；第二，大量低水平重复生产，破坏了市场竞争的有效秩序，导致出现不公平竞争和暗箱操作等各种丑陋现象，致使许多企业不能集中力量提高产品质量和发展生产；第三，低水平重复生产的结果，必然出现大量产品质量低劣，给用户造成恶劣的影响，使民族仪器仪表工业的发展受到沉重的打击。更令人吃惊的是，电能表大量重复生产的结果，在两网改造过程中已经有大约4000万只不合格产品进入了电网，其后果不堪设想。
　　这就是我国仪器仪表工业大致的现状

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